Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 715/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] lutego 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. (PINB, organ I instancji) działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2013 r. poz. 267 ze zm., zwanej dalej k.p.a.) oraz 81 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1071 ze zm. zwanej dalej p.b.), orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie budowy stawu usytuowanego w miejscowości C. na działce o nr ewidencyjnym [...], stanowiącej własność R. R. (inwestor).

W uzasadnieniu decyzji PINB wyjaśnił, iż po przeprowadzeniu uzupełniających postępowań administracyjnych oraz rozprawy administracyjnej (w dniu [...] października 2012 r.) z udziałem stron postępowania oraz świadków stwierdzono, że postępowanie w tej sprawie stało się bezpodstawne, ponieważ na wybudowanie przedmiotowego stawu w latach osiemdziesiątych ubiegłego wieku nie było wymagane pozwolenie na budowę i pozwolenie wodno - prawne. Z zeznań świadka J. Ł. wynika, że odbiór wykonanego przez niego stawu odbył się w dniu [...] lipca 1989 r. Budowa stawu wykonywana była na zlecenie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w R. (WZMiUW) w ramach szerszego projektu dotyczącego melioracji gminy C., zaś wykonawcą robót była Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w S. (RSP). Wedle oświadczenia J. R., poprzedniego właściciela stawu, działkę nr [...] nabył od skarbu państwa w latach osiemdziesiątych ubiegłego wieku. Potwierdził również datę budowy stawu wykonanego przez RSP, której prezesem w tamtym czasie był J. Ł.. Okoliczność budowy stawu w latach 80 - tych XX wieku potwierdzona została w decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. (DRZGW) [...] z dnia [...] maja 2011 r. W okresie późniejszym została wykonana zastawka oraz odmulanie stawu, przy czym powierzchnia stawu nie była powiększana.