Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Po 575/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] nr [...]; II. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej spółki kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w [...] decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej: "O.p.", w związku z art. 2 ust. 5, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 ust 1, ust. 2, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) - dalej: "u.g.h.", wymierzył "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry, w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu [...] października 2010 r. w toku czynności kontrolnych funkcjonariusze celni ustalili, że w lokalu o nazwie "[...]" w [...], należącym do [...], znajduje się automat do gry "[...]" nr [...] bez numeru rejestracyjnego i bez wymaganego zezwolenia. Właściciel lokalu przedłożył w trakcie kontroli umowę najmu powierzchni użytkowej nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r., z której wynika, że właścicielem urządzenia jest "[...]" Sp. z o.o. Ustalenie to stało się podstawą do przyjęcia przez organ celny, że gry prowadzone na tym automacie w ww. lokalu urządzane były poza kasynem gry, a także wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia spółce kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. W rezultacie przeprowadzonego postępowania organ uznał, że urządzanie gier na automacie o nazwie "[...]" nr [...] w lokalu o nazwie "[...] " w [...] stanowiło grę na automacie w rozumieniu przepisów u.g.h. Wskazując na przepis art. 6 ust. 1 u.g.h., zgodnie z którym urządzanie gier na automatach powinno odbywać się wyłącznie na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry, organ celny stwierdził, że brak takiej koncesji, stanowi podstawę do nałożenia na urządzającego grę - "[...]" Sp. z o.o., kary pieniężnej, a jej wysokość określił zgodnie z art. 89 ust. 2 pkt 2 u.g.h.