Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 1029/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...], działając na podstawie art. 3 pkt 23, art. 5 ust. 2 i 4, art. 16 a, art. 24 ust. 1 i ust. 2a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz.U. z 2009r. Nr 139, poz. 992 ze zm. - dalej u.ś.r.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej k.p.a.), §7 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013r. w sprawie sposobu u trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2013r. poz. 3) a także art. § 1 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10.08.2012r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. z 2012r., poz.959) odmówił przyznania A.T. specjalnego zasiłku opiekuńczego na osobę J.T. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawczyni opiekuje się niepełnosprawną matką J.T. legitymującą orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 15.02.2012r. wydanym na stałe. Mąż J.T. posiada orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji z dnia 20.01.2003r. Ponadto organ przyjął, że w.w. prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich łączny dochód w 2011r. wyniósł [...] zł, a więc [...] zł miesięcznie na osobę. Tym samym kryterium dochodowe zostało spełnione. Organ I instancji wskazał jednak, że A.T. nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką, gdyż ostatnie przedstawione świadectwo pracy pochodzi z dnia 30.08.2010r. i wynika z niego, że stosunek pracy rozwiązano na podstawie art.30 § 1 pkt 2 Kp.