Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Ol 730/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013r. sprawy ze skarg A. L. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2007, 2008, 2009, 2010, 2011r. I. uchyla zaskarżone decyzje; II. określa, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 500 (pięćset) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A.L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2007 - 2011.

Z uzasadnień poddanych kontroli Sądu decyzji wynikało, że ustalając stronie decyzjami z dnia "[...]" łączne zobowiązanie pieniężne za poszczególne lata podatkowe w okresie 2007 - 2011 r. w wysokościach kolejno: za 2007 r. w wysokości 522 zł, za 2008 w wysokości 1.082 zł, za 2009 r. w wysokości 1.082 zł, za 2010 r. w wysokości 785 zł oraz za 2011 r. w wysokości 866 zł, Wójt Gminy L. przyjął do podstawy opodatkowania działkę gruntu o nr ewidencyjnym 12/7 o łącznej powierzchni 18,6868 ha, położoną w obrębie W., gmina L.

W odwołaniach od tych decyzji strona zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów procesowych poprzez niewyjaśnienie przesłanek, którymi kierował się organ, załatwiając sprawę, a ponadto niezebranie i nierozpatrzenie całego materiału dowodowego i brak uzasadnienia rozstrzygnięcia. Wskazując, że wymiaru podatku dokonano za okres, w którym strona korzystała z ulgi z tytułu powiększenia gospodarstwa rolnego, wyjaśniła, że w terminie 14 dni od zakupu ww. gruntu udała się osobiście do Urzędu Gminy, by zgłosić obowiązek opłacania podatku rolnego, o którym została pouczona przez notariusza. Podała, że nie był to pierwszy nabyty przez nią grunt, zaś w każdym takim przypadku dopełniała stosownych formalności. Jak podniosła, podczas tej wizyty w Urzędzie Gminy był obecny również jej mąż, który nabył grunty kilka miesięcy wcześniej i dokonał zgłoszenia obowiązku drogą korespondencyjną, lecz do dnia tej wizyty nie otrzymał jeszcze decyzji podatkowej. Uzyskała wówczas informację od pracownicy organu, że skoro nabyli nowy grunt, to z mocy prawa, tj. bez konieczności składania pisemnych wniosków, są zwolnieni z podatku na okres 5 lat, zaś organ nie wydaje w tym zakresie żadnych decyzji. Strona podkreśliła też, że w okresie od 2007 r. Urząd Gminy wielokrotnie wydawał jej zaświadczenia o wielkości gospodarstwa i braku zaległości podatkowych.