Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Łd 763/13

 

Dnia 18 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi T. S. na czynność Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie żądania uiszczenia opłat geodezyjnych i kartograficznych 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. orzeka, że zaskarżona czynność nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Prezydenta Miasta Ł. na rzecz skarżącego T. S. kwotę 374 (trzysta siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

T. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi czynności Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie nałożenia i żądania uiszczenia opłat związanych z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, określonych na rachunkach o numerach [...],[...],[...],[...],[...],[...] w poz. B11 i poz. B3 w łącznej wysokości 4.213,98 zł.

W skardze wskazał następujący stan faktyczny:

W związku z wykonywaniem prac geodezyjnych, T. S. geodeta prowadzący działalność gospodarczą z zakresu usług geodezyjnych i kartograficznych, zgłosił w [...] Ośrodku Geodezji pracę geodezyjną dotyczącą wykonania map do celów projektowych. [...] Ośrodek Geodezji zarejestrował zgłoszenia i nadał nr [...],[...],[...],[...],[...],[...]. Jednocześnie [...] Ośrodek Geodezji wystawił rachunki za wykonane usługi, tj. zlecenia do kasy o nr [...], [...], [...], [...], [...],[...].

Pismem z dnia 21 maja 2013 roku skarżący wezwał Prezydenta Miasta Ł. - [...] Ośrodek Geodezji do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nałożeniu oraz żądaniu uiszczenia opłat objętych ww. rachunkami. W pierwszej kolejności skarżący podniósł, iż opłaty objętych ww. rachunkami nie zostały ustalone w drodze aktu indywidualnego. Zgodnie bowiem ze stanowiskiem przyjętym w orzecznictwie sądów administracyjnych ustalenie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne powinno nastąpić w formie decyzji administracyjnej.