Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Lu 764/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta Lubartów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 27 sierpnia 2013 r., nr PN-II.4131.281.2013 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Nr VI/491/2013 z dnia 10 lipca 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia 10 lipca 2013 r. Burmistrz Miasta [...] powołał komisję konkursową w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora [...] Liceum Ogólnokształcącego [...] w [...]. Zarządzeniem tym Burmistrz powołał siebie na przewodniczącego komisji - jako członka komisji - przedstawiciela organu prowadzącego szkołę.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 sierpnia 2013 r. Wojewoda Lubelski stwierdził nieważność wyżej wymienionego zarządzenia Burmistrza Miasta [...] Zdaniem organu nadzoru zakwestionowane zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem art. 36a ust. 6 i art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572, z późn. zm. dalej powoływanej także jako u.s.o.) w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 60, poz. 373, z późn. zm.).

Organ nadzoru wskazał, że zgodnie z art. 36a ustawy o systemie oświaty, stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza organ prowadzący szkołę lub placówkę (ust. 1). Kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki wyłania się w drodze konkursu (ust. 2). W celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę lub placówkę powołuje komisję konkursową w składzie: 1) trzech przedstawicieli organu prowadzącego szkołę lub placówkę; 2) dwóch przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny; 3) po jednym przedstawicielu: a) rady pedagogicznej, b) rady rodziców, c) zakładowych organizacji związkowych, przy czym przedstawiciel związku zawodowego nie może być zatrudniony w szkole lub w placówce, której konkurs dotyczy - z zastrzeżeniem ust. 7 (ust. 6).