Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Lu 996/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie bezzwrotnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania J. K., uchyliło decyzję wydaną na podstawie art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm., zwanej dalej ustawą) - z upoważnienia Wójta Gminy W. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] o odmowie przyznania jej pomocy w formie bezzwrotnego zasiłku celowego w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z rozbiórką i odbudową budynku mieszkalnego zniszczonego w wyniku powodzi w 2010 r., położonego w miejscowości Z. [...] i na podstawie art. 5 pkt 1 tej ustawy odmówiło przyznania zasiłku celowego w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na odbudowę tego domu.

W uzasadnieniu uchylonego przez kolegium rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że J. K. przed powodzią nie prowadziła gospodarstwa domowego w przedmiotowym budynku. Świadczą o tym niskie rachunki za energię elektryczną, a także to, że wnioskodawczyni zameldowała się na terenie gminy W. na stałe dopiero po powodzi, wcześniej nie była tam zameldowana nawet tymczasowo. Ponadto nakazy podatkowe przekazywane były na adres K. [...] gmina Ł., rodzina wnioskodawczyni nie korzystała z usług tutejszego ośrodka zdrowia, a zgodnie z oświadczeniem z dnia [...] stycznia 2012 r. złożonym przez jej matkę - J. A., wnioskodawczyni przebywała wraz z mężem i córką od czterech lat za granicą, gdzie córka od dwóch lat uczęszcza do angielskiej szkoły. Poza tym organ pierwszej instancji stwierdził, że przedmiotowy budynek już przed powodzią znajdował się w złym stanie technicznym i był przeznaczony do rozbiórki, co wynika z aktu notarialnego darowizny z dnia [...] lipca 2009 r., na podstawie którego wnioskodawczyni nabyła ten budynek. Powyższe okoliczności - zdaniem organu - uzasadniają odmowę przyznania wnioskodawczyni specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.