Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1314/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Mirosław Bator / spr. / Renata Czeluśniak Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J.H. na decyzję Wojewody z dnia 24 lipca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej J.H. kwotę 757 / siedemset pięćdziesiąt siedem / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 22 czerwca 2012 r. nr [...] działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz art. 104 K.p.a. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla R.J. na zamierzenie budowlane dotyczące nadbudowy kamienicy mieszkalnej wielorodzinnej na cele mieszkalne wraz z rozbudową instalacji wewnętrznych: wod- kan, elektrycznej i ciepłowniczej z budową windy od strony podwórka oraz wykonaniem niezbędnych prac remontowych w budynku.

Od decyzji tej w ustawowym terminie złożono odwołania. Współwłaściciel działki nr [...] H.P. , zarzucił, że inwentaryzacja jest niezgodna ze stanem prawnym budynku wpisanym do księgi wieczystej budynku [...] w zakresie służebności przytyku, nie rozpatrzono zastrzeżeń i uwarunkowań wniesionych w piśmie z 4 czerwca 2012 r., nieprawidłowo określono krąg stron postępowania. W swych odwołaniach współwłaścicielki działki nr [...] J.H. i D.Z., zarzuciły rozbieżność w ustalonej kategorii geotechnicznej w poszczególnych częściach projektu budowlanego, możliwość spowodowania przez nadbudową poważnych zakłóceń ciągu kominowego w kamienicy przy ul.[...] , nieprawidłowo określoną wysokość budynku, brak dostępności dla osób niepełnosprawnych, jak i wprowadzenie przez szyb windowy dodatkowych ograniczeń w zakresie naturalnego oświetlenia pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi. W odwołaniach zgłoszone zostały również obawy i wątpliwości związane z prawidłowością przyjętych rozwiązań w projekcie budowlanym pod względem bezpieczeństwa przeciwpożarowego w związku ze znajdującą się w opisie technicznym informacją, że ekspertyza w tym zakresie będzie dopiero sporządzana. W odwołaniach wskazano ponadto na możliwość zalewania wodami opadowymi sąsiedniej nieruchomości przy ul.[...] J.H. . zarzuciła ponadto, że kategoria geotechniczna została określona błędnie, w związku wpisaniem budynku do ewidencji obiektów zabytkowych, który jako obiekt zabytkowy winien być zaliczony do III kategorii geotechnicznej. Okoliczność ta winna skutkować uznaniem, że nie została dla tej inwestycji wykonana dokumentacja geologiczno-inżynierska. Wadliwa jest ponadto ekspertyza pożarowa, bowiem odnosi się ona do budynku średniowysokiego, w sytuacji gdy z wyliczeń skarżącej wynika, że wysokość budynku przekracza 25m i wynosi 25,29m. Również, w projekcie budowlanym nieprawidłowo zostało rozwiązane odwodnienie dachu, co spowoduje zalewanie budynku skarżącej, a ponadto projektowana nadbudowa spowoduje zakłócenie ciągu kominowego.