Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Kr 733/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Powiatu Nowosądeckiego na decyzję Małopolskiego Kuratora Oświaty z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr DNS.540.13.2012.SD w przedmiocie wykreślenia z ewidencji szkół i placówek niepublicznych Przyzakładowego Punktu Przedszkolnego "Nasze Dzieci" skargę oddala.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2013r.

Małopolski Kurator Oświaty decyzją z dnia 24 kwietnia 2013r. nr DNS.540.13.2012.SD, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego i art. 83 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. 2004r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy Nawojowa z dnia 27 lutego 2013r. nr ZEAS.441.1.2012 o wykreśleniu Przyzakładowego Punktu Przedszkolnego "Nasze Dzieci" prowadzonego przez Powiat Nowosądecki - Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich z siedzibą w Nowym Sączu. Z ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Jako podstawę materialnoprawną wykreślenia z ewidencji wyżej wymienionej placówki oświaty, organ podał art. 83 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 wyżej przywołanej ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, wskazując w motywach uzasadnienia, że Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich jest jednostką organizacyjną Powiatu Nowosądeckiego, prowadzącą działalność finansową na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych i nie posiada osobowości prawnej. Organ uznał zatem, że w świetle art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy o systemie oświaty, organem prowadzącym dla powstałego punktu przedszkolnego może być wyłącznie powiat, a punkt przedszkolny może być prowadzony tylko jako placówka publiczna, albowiem z art. 5 ust. 3 wynika, że jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić jedynie szkoły i placówki publiczne, natomiast z art. 82 ust. 1 tej ustawy wynika, że podmiotami uprawnionymi do założenia szkoły lub placówki niepublicznej są jedynie osoby fizyczne i osoby prawne, a zatem nie może tego zrobić podmiot nie posiadający osobowości prawnej, a takim jest Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich. Dlatego też dokonany w dniu 19 września 2012r. wpis Powiatowego Centrum Funduszy Europejskich jako organu prowadzącego punkt przedszkolny do ewidencji szkół i palcówek niepublicznych był nieprawidłowy i istniały podstawy do jego wykreślenia na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 4 ustawy o systemie oświaty, jako wpisu dokonanego z naruszeniem prawa.