Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Kr 1739/13

|Sygn. akt I SA/Kr 1739/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 grudnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013 r., sprawy ze skargi I.M., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 5 września 2013 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia, - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 12 lipca 2013r. Nr [...]

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 13 maja 2013 r. skarżąca I.M. zwróciła się o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie - we wniosku zawierającym rubrykę przewidzianą dla składek za okres "...do 31 grudnia 1998 roku" udostępnionym jej w oddziale ZUS, wypełniła rubrykę, że wnosi o umorzenie składek na ubezpieczenie społeczne od lutego 1998. W uzasadnieniu podała, że nie posiada od lat stałej pracy; jest zatrudniona do czerwca 2013 r. na umowę zlecenie z ruchomym wynagrodzeniem zależnym od ilości wypracowanych godzin (stawka 450-550 zł netto), z którego to dochodu wyłącznie się utrzymuje od lat; posiada średnie muzyczne wykształcenie. Skarżąca wyjaśniła, że ze względu na dużą wadę wzroku i problemy z układem pokarmowym (w 1999 r. przeszła poważną operację po okresie depresji z powodu dolegliwości bólowych) nie może podjąć pracy fizycznej. W praktyce, po zakończeniu umowy będzie osobą bezrobotną, przy czym jest osobą samotną (ojciec zmarł po ciężkiej chorobie, a jej "życie to mama").

W przeprowadzonym postępowaniu organ zgromadził dokumenty potwierdzające brak jakiegokolwiek majątku (brak danych o posiadanych nieruchomościach i samochodach). Z karty informacyjnej przesłanej na wniosek ZUS przez Ośrodek Pomocy Społecznej wynikało, że skarżąca (urodzona w 1972 r.) otrzymuje wynagrodzenie z Domu Kultury w wysokości 617,23 zł (umowa zlecenie); ponosi miesięczne opłaty z tytułu energii elektrycznej 160 zł i gazu (butla) w wysokości 50 zł oraz wydatki na zakup leków w kwocie 100 zł. Natomiast czynsz opłaca matka (jest głównym najemcą mieszkania komunalnego, ale mieszka poza terenem). Pracownik ośrodka pomocy społecznej stwierdził dodatkowo, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ponosi dodatkowe wydatki na dojazd do pracy (z akt wynikało, że skarżąca mieszka w S., a dojeżdża do K.). Nie korzysta z pomocy społecznej. We wnioskach końcowych pracownika socjalnego istotnych dla instytucji zwracającej się o przekazanie informacji, wskazano, że: "Posiadane dochody jakie pozostają do dyspozycji p. Izabeli nie wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb". W aktach zgromadzono również zaświadczenie Domu Kultury "P" w K. oraz wydruk kartoteki wynagrodzeń, z których to dokumentów wynikało, że skarżąca zatrudniona jest na umowę zlecenie na okres od 29 września 2012 r. do 30 czerwca 2013 r., przy czym łączna kwota wynagrodzeń do wypłaty za okres od stycznia do kwietnia 2013 r. wyniosła 1 917,29 zł. Organ zebrał również dokumenty dotyczące stanu zdrowia, z których wynikało, że skarżąca ma wadę wzroku -10 dioptrii (obuoczna) i astygmatyzm; wskazany oszczędzający tryb życia; nie może wykonywać ciężkich prac fizycznych. Z oświadczenia majątkowego wynikało, że skarżąca mieszka w Domu Nauczyciela (mieszkanie komunalne), gdzie głównym najemcą jest matka. W przesłanych dokumentach z urzędu skarbowego zawarto informację, że skarżąca zlikwidowała prowadzone indywidualnie działalności gospodarcze ( odpowiednio w 1999 r. i w 2004 r.), przy czym nadal pozostaje wspólnikiem w spółce cywilnej M., A. S. działającej od 21 grudnia 1998 r. pod adresem ul. R.,.W ww. informacji urząd skarbowy wskazał deklarowane dochody za lata 2010-2012 (były to wyłącznie dochody z działalności wykonywanej osobiście i dochody z praw autorskich) na poziomie łącznie ok. 7 000 - 8 000 zł za cały rok. Organ uzyskał również zaświadczenie, że skarżąca zarejestrowała się jako bezrobotna od dnia 3 lipca 2013 r. bez prawa do zasiłku.