Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Kr 398/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Tadeusz Wołek (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...], działając przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, odmówił M. H. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad żoną K. H., na okres zasiłkowy 2012/2013.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj.: Dz.U. z 2006 r., nr 139 poz. 992 ze zm.), dalej "u.ś.r.", rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. z 2012 r., poz. 959), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz.1071 ze zm.; obecnie t.j.:Dz.U. z 2013 r., poz. 267), dalej "K.p.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył art. 17 ust. 1, ust. 1a, ust. 5 u.ś.r. i wskazał, że żona wnioskodawcy - K. H. - legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ponieważ pozostaje w związku małżeńskim, nie spełnia warunków do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Organ administracji zgodnie z zasadą legalizmu wyrażoną w art. 6 K.p.a. zobowiązany jest do działania na podstawie przepisów prawa, a nie kierować się rozstrzygnięciami organu wyższego stopnia lub sądu wydanymi w indywidualnych sprawach i tylko w tych sprawach wiążącymi.