Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1317/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Mirosław Bator Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na postanowienie Wojewody z dnia 9 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej Gminy Miejskiej K. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 18 marca 2013 r. nr GN.III.PK.7222-2/10 Starosta Krakowski orzekł m.in. o zobowiązaniu Gminy Kraków do zwrotu kwoty 472,50zł stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Starosty Krakowskiego z dnia 23 maja 2012 r. nr [....] , orzekającąo ustaleniu odszkodowania za nieruchomość oznaczonąjako działka nr [....] , położoną w obrębie [....] jedn. ewid. [....] m. K. , objętą księgą wieczystą [....] , przejętą z mocy prawa na własność Gminy Miejskiej K. decyzją nr 3/08 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 7 sierpnia 2008 r. znak: [....] o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji pn. " Rozbudowa ulicy Kierzkowskiego w Krakowie", utrzymaną w mocy decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 2 października 2008 r. znak: [....] .

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał m.in., iż zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.) do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania, o którym mowa w ust. 4a, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18, a stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Starosta Krakowski zwrócił również uwagę na treść art. 264 § 1 k.p.a., zgodnie z którym jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustali w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. Starosta wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie operatu szacunkowego ustalających wartość przejętej nieruchomości wyżej wskazaną decyzją, wybrano rzeczoznawcę majątkowego W.K. , który otrzymał wynagrodzenie w wysokości 472,50 zł. Dlatego, w ocenie Starosty, art. 264 § 1 k.p.a. dawał podstawę do obciążenia kosztami operatu Gminę Miejską Kraków.