Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. II SAB/Kr 188/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi W.B. i B.B. na bezczynność Polskiej Spółki [...] Spółka z o.o. w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Polską Spółkę [...] Spółka z o.o w W. . do wydania w terminie 14 dni aktu lub dokonania czynności w sprawie z wniosku skarżących W.B. i B.B. z dnia 18 kwietnia 2012 r.; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Polskiej Spółki Gazownictwa Spółka z o.o. w W. na rzecz skarżących W.B. i B.B. kwotę 374 zł (trzysta siedemdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. B. i W. B. pismem z dnia 26 kwietnia 2013r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Spółki [...] sp. z o.o. w T., polegającej w ich ocenie na nieudostępnieniu informacji publicznej w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198, ze zm.) pomimo złożenia w dniu 18 kwietnia 2012 r. wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 ww. ustawy. Wniosek dotyczył wskazania i doręczenia kserokopii wszelkich decyzji administracyjnych, stanowiących podstawę budowy i lokalizacji infrastruktury gazowej na nieruchomości skarżących w miejscowości K. na działkach nr [...] i [...]. Dalej skarżący wskazali, iż w odpowiedzi na sformułowany wniosek - otrzymali pismo z dnia 30 maja 2012 r., które nie zawierało wykonania żądania zawartego we wniosku, a jedynie wskazanie dat i sygnatur decyzji. Po nim zatem ponownie zwrócili się z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie uwierzytelnionej kopii wszelkich decyzji, pozwoleń i innych dokumentów, stanowiących podstawę budowy i lokalizacji infrastruktury gazowej usytuowanej na przedmiotowej nieruchomości (pismo z dnia 11.07.2012 r. oraz pismo z dnia 6.10.2012r.) i w odpowiedzi otrzymali pismo z dnia 19 listopada 2012r., bez otrzymania wnioskowanych dokumentów, ani rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej, czy też w sprawie umorzenia postępowania o udostępnienie informacji publicznej. Ponadto skarżący wskazali, że pojęcie "zadanie publiczne" cechuje powszechność i użyteczność dla ogółu, a także sprzyjanie osiąganiu celów określonych w Konstytucji RP lub ustawie. Dystrybucja gazu i inne zadania wykonywane przez przedsiębiorstwo gazownicze ze względu na znaczenie dla rozwoju cywilizacyjnego i poziomu życia obywateli, a tym sam urzeczywistniania dobra wspólnego, są "zadaniami publicznymi".