Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1126/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10 czerwca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 października 2012r., znak [...], wydanym na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 1 sierpnia 2012 r., znak [...] ([...]) oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. z dnia 31 lipca 2012 r., znak [...], w toku postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przy zapewnionym udziale stron wymienionych w osnowie postanowienia , Prezydent Miasta:

- w punkcie 1. stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego dla przedsięwzięcia pn.: "Zmiana sposobu użytkowania garażu na funkcję usługową (warsztat samochodowy jednostanowiskowy) na działce [...] obr. [...] przy ul. G. w K.";

- w punkcie 2. wskazał, że sporządzony w ramach ww. oceny raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać wszystkie elementy, o których mowa w art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym dotyczące ochrony zdrowia i życia ludzi, ochrony przed hałasem, ochrony powietrza atmosferycznego, wód, gleby, gospodarki odpadami oraz możliwych konfliktów społecznych. Raport powinien zawierać wnikliwą analizę wpływu planowanego przedsięwzięcia na etapie realizacji warsztatu oraz jego użytkowania. W szczególności w Raporcie należy zwrócić uwagę na analizę zagadnień emisji hałasu, na analizę zabezpieczeń gruntu i jego ewentualne zanieczyszczenie substancjami ropopochodnymi oraz na prawidłową gospodarkę odpadami (sposoby magazynowania poszczególnych odpadów niebezpiecznych). Z uwagi na planowaną lokalizację w odległości ok. 3,5 km, od istniejącego najbliższego obszaru Natura 2000 PLH120065 "[...]" oraz specyfikę przedsięwzięcia, dokonana analiza możliwych oddziaływań winna wykazać, iż przy zastosowaniu wszelkich dostępnych zabezpieczeń i rozwiązań technicznych nie wystąpi wpływ na środowisko przyrodnicze i przedmioty ochrony tego obszaru. Ponadto należy opisać obecny stan środowiska i zagospodarowanie terenu inwestycji oraz terenów sąsiednich oraz przedstawić szczegółową analizę konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem, wraz ze wskazaniem działań jakie podjęto w celu ich zbadania.