Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Ke 645/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skarg A. S.A w S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj 2008 r. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za wrzesień 2008 r. oddala skargi.

Uzasadnienie

1. Decyzje organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzjami z dnia [...] r. nr [...] nr [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] odpowiednio nr [...], nr [...], [...] wydane w przedmiocie odmowy S. Ogrodniczemu Rynkowi Hurtowemu S.A. w S. ("Spółka") stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług odpowiednio za maj 2008 r., sierpień 2008 r. i wrzesień 2008 r.

1.2. W uzasadnieniach decyzji wskazano, że w dniu 28 grudnia 2012 r. Spółka złożyła wnioski o stwierdzenie nadpłaty w VAT za maj, sierpień i wrzesień 2008 r.

W ocenie Spółki, w wyniku kontroli, organ podatkowy nieprawidłowo zaklasyfikował pobór opłaty targowej do usług podlegających opodatkowaniu VAT, podczas gdy czynności te nie podlegają pod ustawę o VAT. Wykonywanie czynności inkasenta opłaty targowej stanowi bowiem czynność jednostronnie zleconą o charakterze władczym, typową dla czynności publicznoprawnych. Dla uznania danej czynności za usługę na gruncie VAT, a w konsekwencji dla opodatkowania jej tym podatkiem, niezbędne jest istnienie węzła obligacyjnego wiążącego osobę wykonującą daną czynność z osobą będącą beneficjentem czynności. Powstanie węzła ma charakter dobrowolny i nie jest możliwe uznanie za usługę w przypadku, w którym zaistnienie relacji jest wymuszone przez normę o charakterze publicznoprawnym. Zdaniem podatnika, pomimo, że Spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT, to