Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1333/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi R. K. i A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie uzupełnienia aktu własności ziemi 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy P. z dnia [...] r. znak [...]; 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r., reprezentowany przez pełnomocnika, R. K. zwrócił się do Wójta Gminy P. z wnioskiem o rektyfikację decyzji administracyjnej tj. uzupełnienie, co do rozstrzygnięcia, po uprzednim przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, niekompletnej decyzji administracyjnej - czyli aktu własności ziemi z dnia [...]r. wydanego przez Kierownika Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych, działającego z upoważnienia Naczelnika Powiatu i doręczenia go stronie. Uzasadniając wniosek wskazał, że w dniu [...] r. Kierownik Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych w B., działając z upoważnienia Naczelnika Powiatu, stwierdził nabycie z mocy prawa własności nieruchomości o powierzchni 0,9388 ha położonej w M., a składającej się działek o wskazanych numerach, przez H. M., z d.K., na podstawie art. 1 ust. 2, art. 5 i art. 12 ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych z dnia 26 października 1971 r. Wskazana decyzja wydana została bez uwzględnienia stanu faktycznego nieruchomości istniejącego w chwili jej wydania.

W ocenie wnioskującego przedmiotowa decyzja nie jest decyzją ostateczną, a postępowanie administracyjne, w którym została wydana nie zakończyło się i jest w toku. Przywołując wyroki sądów administracyjnych wskazał, że gdy z powodu błędu w ocenie stanu faktycznego sprawy lub niedbalstwa wydano orzeczenie w samej rzeczy częściowe, istnieje konieczność uzupełnienia rozstrzygnięcia sprawy. W przypadku niekompletności rozstrzygnięcia sprawy nie można uznać, iż nastąpiło załatwienie sprawy, lecz sprawę należy traktować jako niezałatwioną w danej instancji.