Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Gd 1302/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w na decyzję Zarządu Województwa z dnia 25 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa na lata 2007-2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 lipca 2013 r. Zarząd Województwa, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 21 marca 2013 r. zobowiązującą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w T., jako beneficjenta, do zwrotu środków przyznanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu o numerze [...] pn.: ,,Wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań produkcyjnych w przedsiębiorstwie "A" sp. z o.o. z siedzibą w T.", realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa na lata 2007-2013 Osi priorytetowej 1 Rozwój i innowacje w MSP, Działania 1.1. Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa, Poddziałania 1.1.1. Mikroprzedsiębiorstwa współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w kwocie 150 304,80 złotych.

W uzasadnieniu Zarząd Województwa podał, że w dniu 03.02.2012 r. Instytucja Pośrednicząca przeprowadziła kontrolę projektu, w trakcie której zespół kontrolujący powziął wątpliwość co do posiadania przez beneficjenta statusu mikroprzedsiębiorcy na dzień składania wniosku o dofinansowanie, tj. na dzień 25.07.2008 r. Zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie podział udziałów w przedsiębiorstwie beneficjenta przedstawiał się następująco: L. Z. - 43 %, D. K. - 43%, L. M. - 14%. W trakcie kontroli uzyskano informację, że L. Z. i D. K. pełnią funkcję w Zarządzie firmy "C" Sp. z o.o. W związku z powyższym zobowiązano beneficjenta do dostarczenia pełnego odpisu KRS oraz rachunku zysków i strat, bilansu wraz z informacją dodatkową za lata 2005-2007 firmy "C" Sp. z o.o. Analiza złożonych wyjaśnień oraz przedstawionych dokumentów, zdaniem Zarządu Województwa, wskazuje na powiązania osobowe "A" Sp. z o.o. i "C" Sp. z o.o. L. Z. oraz D.K., wspólnicy w przedsiębiorstwie "A" sp. z o.o. pełniący funkcję odpowiednio Prezesa i Wiceprezesa Zarządu oraz posiadający wspólnie aż 86% udziałów, byli również jedynymi wspólnikami w firmie "C" sp. z o.o., posiadając po 50% udziałów.