Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Gd 809/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 9 lipca 2013 r., nr [...].

Uzasadnienie

R. Z. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 sierpnia 2013 r., którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza z dnia 9 lipca 2013 r. odmawiającą przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, A. Z.

Z akt sprawy wynikają jej następujące istotne okoliczności.

Burmistrz wydając decyzję z dnia 9 lipca 2013 r. jako podstawę prawną powołał art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm.). Natomiast jako podstawę faktyczną wskazał, że skarżący przed złożeniem wniosku o ustalenie prawa do zasiłku nie pracował zawodowo, a po uzyskaniu w dniu 8 czerwca 2011 r. przez A. Z. orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, w dacie 17 czerwca 2011 r. wyrejestrował się z urzędu pracy. Ustalono, że R. Z. ostatnie zatrudnienie podejmował w 2005 r., a stosunek pracy wygasł z powodu upływu czasu na który umowa była zawarta, w związku z czym uznano, że wnioskodawca niezależnie od spełnienia pozostałych wymogów, nie spełnia ustawowej przesłanki uprawniającej do otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego, a mianowicie przesłanki rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością stałej opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny.