Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Bk 407/13

1. Zgodnie z art. 73 ust. 5 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 przedawnienie zaczyna biec od daty płatności pomocy, stąd w przypadku płatności wieloletnich, przedawnienie rozpoczyna bieg odrębnie poczynając od dat płatności pomocy za każdy rok.

2. Obowiązek zwrotu nienależnej płatności ma zastosowanie, tylko w sytuacji gdy przed upływem okresu przedawnienia, beneficjentowi zostanie skuteczne doręczona informacja, z której jednoznacznie wynika, że dokonano na jego rzecz nienależnej płatności. Przepis art. 73 ust. 5 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 nie formułuje wymogu, by powiadomienie to nastąpiło w drodze określonego aktu administracyjnego.

3. Będące przesłanką zastosowania czteroletniego okresu przedawnienia działanie beneficjenta, jakie ma charakteryzować się dobrą wiarą, to działanie związane z wnioskowaniem o przyznanie płatności, którego efektem jest ich wypłata.

Teza urzędowa

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi H. G. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2012 rok oraz ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Pani H. G. (dalej: Skarżąca) złożyła w dniu [...] maja 2012 r. do Biura Powiatowego w S. wniosek o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2012 (ONW).