Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. II SA/Wr 390/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi E. R. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wykonanej samowolnie rozbiórki włazów żeliwnych stanowiących wejście do komory ciepłowniczej I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adw. K. W. - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łączną kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 240,00 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) wraz z podatkiem VAT w kwocie 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100).

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. nr [...] z dnia [...] r., przywołując w podstawie prawnej art. 61a kodeksu postępowania administracyjnego, odmówiono wszczęcia na wniosek skarżącej postępowania administracyjnego w sprawie wykonanej w okresie od 14 listopada 2012 r. do 5 grudnia 2012 r. samowolnej rozbiórki włazów żeliwnych stanowiących wejścia do zlokalizowanej na działce nr [...]w B. komory ciepłowniczej WK 8/1 i zabezpieczenia do niej dostępu przez likwidację otworów w płycie górnej komory oraz zmiany parametrów wysokościowych, technicznych i rzędnych terenu po likwidacji włazów bez ich inwentaryzacji geodezyjnej.

Na uzasadnienie organ wskazał, że pismem z dnia 19 grudnia 2012 r. E. R. wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z wnioskiem "o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej wykonanej w terminie od 14.11.2012 do 05.12.2012 na komorze WK 8/1 w dz. [...]". Samowola ta, jak wskazała wnioskująca, polegała na demontażu kołnierzy i włazów żeliwnych stanowiących wejścia do komory WK 8/1, w efekcie czego zmienione zostały parametry wysokościowe i techniczne". Po analizie wniosku opisanym postanowieniem organ I instancji odmówił wszczęcia postępowania w żądanym przez skarżącą zakresie, uznając brak jakichkolwiek ku temu przesłanek.