Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. V SA/Wa 1328/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej; oddala skargę.

Uzasadnienie

Na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 nr [...] Gmina [...] (zwana dalej: skarżącą) otrzymała w 2010 r. dotację celową z budżetu państwa przeznaczoną na dofinansowanie zadań własnych realizowanych w zakresie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym w kwocie 465.414 zł. Następnie skarżąca została poinformowana o zwiększeniu dotacji o kwotę 340.906 zł na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r. nr [...]. W zawiadomieniach o przyznaniu i zwiększeniu dotacji wskazano, że dotacja winna zostać wykorzystana z uwzględnieniem art. 128 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm.; zwana dalej: u.f.p.).

Z przedstawionego przez skarżącą rozliczenia otrzymanej dotacji wynikało, że na realizację zadania (dofinansowania świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym) Gmina [...] nie przeznaczyła żadnych środków własnych. Całkowity koszt realizacji ww. zadania wynoszący 542.539,86 zł został sfinansowany z dotacji celowej.

W związku z powyższym Wojewoda [...] poinformował Gminę [...], pismem z [...] maja 2012 r., iż z uwagi na brak udziału środków własnych w finansowaniu zadania dotyczącego wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym w wysokości co najmniej 20% kosztów jego realizacji Gmina zobowiązana jest do zwrotu dotacji w kwocie 108.507.97 zł.

W odpowiedzi na powyższe pismo Gmina stwierdziła, iż żądanie zwrotu dotacji we wskazanej kwocie jest bezpodstawne.