Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2013 r., sygn. II SA/Wa 1303/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Stanisław Marek Pietras, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2013 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] stycznia 2013 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...] marca 2013 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej S. z siedzibą w W. kwotę 200 (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. wniesionym drogą elektroniczną Stowarzyszenie [...] (obecnie Sieć [...] ) z siedzibą w [...] zwróciło się do Dyrektora Izby Skarbowej w [...] o udzielenie na podstawie art. 61 Konstytucji RP następujących informacji:

1. Czy Dyrektor Izby w okresie 2002-2012 nakładał karę dyscyplinarną upomnienia wobec pracowników? Pytanie dotyczy tych upomnień, które są najlżejszą formą kary i nie wymagają postępowania przed komisją dyscyplinarną.

2. Wskazana w przypadku odpowiedzi twierdzącej na powyższe pytanie, liczby i daty podpisania upomnień oraz podanie ilości wniesionych sprzeciwów.

3. Udostępnienie treści nałożonych upomnień w przypadku odpowiedzi twierdzącej na pytanie 1, bez usuwania danych osób ukaranych, jeżeli są to osoby pełniące funkcje publiczne.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Dyrektor Izby Skarbowej w [...] pismem z dnia 29 marca 2013 r. udzielił informacji w zakresie pkt 1 i 2 wniosku, natomiast decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2013 r., na podstawie art. 16 w związku z art. 5 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1079 ze zm.), odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie treści upomnień na piśmie udzielonych przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] indywidualnym pracownikom (na podstawie art. 115 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej).