Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. I SA/Wa 545/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (spr.) Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Marek Wroczyński Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania T. P. (dalej: "skarżący") od decyzji Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z dnia [...] listopada 2012r., nr [...], orzekającej o ustaleniu odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu [...], gmina O., jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przeznaczonej na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S-7 na odcinku [...] - [...], pododcinek "[...]" od km [...] do km [...] oraz zobowiązującej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zaskarżone orzeczenie wydano w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy.

Nieruchomość położona w gminie O., obręb [...], oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o pow. [...] ha, decyzją Wojewody [...] Nr [...] z [...] września 2011r., znak: [...], została przeznaczona pod budowę drogi ekspresowej S-7 na odcinku [...] - [...], pododcinek "[...]" od km [...] do km [...].

Wojewoda decyzją z [...] listopada 2012r., orzekł o ustaleniu odszkodowania w kwocie [...] zł za prawo własności przedmiotowej nieruchomości, przejętej z mocy prawa od skarżącego przez Skarb Państwa oraz zobowiązał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania w terminie 14 od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Od powyższej decyzji odwołanie złożył skarżący podnosząc, że operat sporządzony przez rzeczoznawcę S. J. nie jest zgodny z wymaganiami zawartymi w przepisach prawa. Zarzucił, że organ nie ustosunkował się do wszystkich zarzutów strony, a sam rzeczoznawca uznał swój operat za wadliwy, zaś inny rzeczoznawca podważył całkowicie ustalenia cen rynkowych. Ponadto w ocenie skarżącego brak jest przepisów prawa, z których wywodzić można interes Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w tym postępowaniu, co powoduje, że decyzję skierowano do osoby nie będącej stroną w sprawie. Wskazano, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad ma jedynie obowiązek wypłaty odszkodowania, co nie czyni go automatycznie stroną postępowania odszkodowawczego.