Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. IV SA/Po 641/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Rady Gminy O., Wójta Gminy O. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w S. oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu (...) r. Rada Gminy O. na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm, dalej u.s.o.) i art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej u.s.g.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) podjęła uchwałę nr (...) w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w S.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia (...) r. nr (...) Wojewoda W. na podstawie art. 91 ust. 1 u.s.g. stwierdził nieważność powyższej uchwały.

W uzasadnieniu wskazano, że Rada Gminy uznała przedmiotową uchwałę za akt prawa miejscowego poprzez zapis zawarty w jej § 5, który brzmi "uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa W. z mocą obowiązującą od dnia (...) r."

W ocenie organu powyższa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, a zapis zawarty w jej § 5 narusza przepis art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, dalej ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych), zgodnie z którym w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się akty prawa miejscowego stanowione miedzy innymi przez organ gminy.