Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 922/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie legalności robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej jako "PINB" lub "organ I instancji"), działając na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej jako "k.p.a.") w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.), umorzył z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności robót budowlanych związanych z przebudową lokalu mieszkalnego nr [...], położonego na pierwszym piętrze budynku mieszkalnego przy ul. [...] w P.

W uzasadnieniu decyzji w pierwszej kolejności przedstawiono ustalony stan faktyczny sprawy. Wskazano, iż w dniu [...] listopada 2011 r. PINB przeprowadził kontrolę na nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], w lokalu znajdującym się na piętrze budynku. W oparciu o ustalenia kontroli oraz inwentaryzację pochodzącą z 2007 r., stwierdzono wykonanie w lokalu robót budowlanych, polegających na: rozebraniu ścianki rozdzielającej lokale nr [...] i [...], tworząc w wyniku tych działań jeden lokal mieszkalny - nr [...]; zmianie układu ścianek działowych oraz wykonaniu nowych otworów drzwiowych i zamurowaniu części otworów drzwiowych. Ustalono ponadto, iż inwestorami robót byli A. i R. R., który oświadczył, iż w 2007 r. dokonał zgłoszenia remontu lokalu nr [...] i [...] (naprawa podłóg, okien, malowanie itp.), a odbicie tynków wewnętrznych zostało wykonane na podstawie zgłoszenia dokonanego we wrześniu lub sierpniu 2011 r. Ustalono, że roboty budowlane związane z przebudową lokalu zostały zakończone. Ustalono, że właścicielami nieruchomości gruntowej na której znajduje się przedmiotowy budynek jest Miasto P., a wyodrębnionych nieruchomości lokalowych położonych w tym budynku są: L. K. (lokale na parterze - nr [...] i [...]) oraz A. i R. R. (lokali na piętrze - nr [...] i [...]).