Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. IV SA/Po 823/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w upadłości układowej z siedzibą w [...] na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr rej. [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; 3. zasądza od Okręgowego Inspektora Pracy w [...] na rzecz skarżącej [...] S.A. w upadłości układowej z siedzibą w Poznaniu kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r., nr rej. [...], inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] (dalej: "organ I instancji"), wskazując jako podstawę art. 119 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.p.e.a."):

1) nałożył na spółkę [...] S.A. (dalej: "Spółka", "Zobowiązana" lub "Skarżąca") grzywnę w kwocie 15.000 zł i wezwał do jej uiszczenia w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia, zastrzegając, że w przypadku nieuiszczenia grzywny w terminie zostanie ona przymusowo ściągnięta w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych;

2) wezwał Spółkę do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym z dnia [...] marca 2013 r., nr rej. [...], w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, zastrzegając, że w przypadku niewykonania obowiązku nakładane będą grzywny w tej samej lub wyższej kwocie, a w przypadku obowiązku wynikającego z przepisów bhp będzie orzeczone wykonanie zastępcze.

W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wyjaśnił, że Spółka nie wykonała decyzji inspektora pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] wskazanych w punktach 1, 2, 3 i 6 nakazu z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr rej. [...], które to decyzje nakazywały: