Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. IV SA/Po 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów wywiadów środowiskowych 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat T. S. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych podwyższone o kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z 20 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 865/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej w skrócie "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. S. (dalej: "Wnioskodawca" lub "Skarżący") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] czerwca 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów wywiadów środowiskowych, uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta [...] z[...] maja 2012 r., nr [...].

Wskazany wyrok zapadł w następująco ustalonym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z [...] kwietnia 2012 r. Skarżący zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej w skrócie: "MOPS") o wydanie kompletnej dokumentacji "z akt sprawy dotyczącej składanych wniosków z przeprowadzonych wywiadów środowiskowych z okresu od 1993 r. do marca 2010 r., tj. zasiłków celowych i okresowych". Opisanym wyżej postanowieniem z [...] maja 2012 r. Prezydent Miasta [...] (dalej: "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") odmówił wydania uwierzytelnionych odpisów przeprowadzonych wywiadów środowiskowych z akt sprawy na składane wnioski z okresu od 1993 r. do 2006 r. Organ wyjaśnił, że pismem z 11 kwietnia 2012 r. Wnioskodawcy zostały przekazane uwierzytelnione kopie dokumentów za okres od lipca 2007 r. do marca 2010 r. i odpis pisma Powiatowego Urzędu Pracy z 04 sierpnia 2010 r. Natomiast z uwagi na przepisy w sprawie postępowania z dokumentacją, zasad jej klasyfikowania i przechowywania, wywiady środowiskowe, decyzje administracyjne z zakresu pomocy społecznej oraz dokumenty księgowe w sprawie realizacji wypłat świadczeń zaliczane są do kategorii B-5, tj. obowiązuje 5-letni okres ich przechowywania, i w związku z tym nie jest możliwe sporządzenie uwierzytelnionych kopii dokumentów za okres wskazany we wniosku. Rozpoznawszy zażalenie Wnioskodawcy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "SKO" lub "organ II instancji") opisanym na wstępie postanowieniem z [...] czerwca 2012 r. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Prezydenta Miasta.