Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 353/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi U. B. i W. B. na decyzję Samor ządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia (...) r. nr (...) (znak: [...]), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę (...),- (...) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) maja 2011 r., nr 113/2012, Prezydent Miasta P., na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku U. B. i W. B. z dnia (...) marca 2011 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku administracyjno - biurowego na budynek mieszkalny, przewidzianej do realizacji na działce nr (...), ark. (...) obręb S., położonej w P. przy ul. (...).

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu (...) marca 2011 r. inwestorzy - U. B. i W. B. - zwrócili się do organu z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku administracyjno - biurowego na budynek mieszkalny, przewidzianej do realizacji na działce nr (...), ark. (...) obręb S., położonej w P. przy ul. (...). W dalszej części uzasadnienia przytoczono dotychczasowy przebieg postępowania, wskazując, że w jego ramach przeprowadzono analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a następnie, decyzją z dnia (...) lipca 2011 r., wydano decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji. Decyzja ta została następnie uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) października 2011 r.