Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. II SAB/Kr 181/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi A.B. na bezczynność Wojewody w sprawie znak: [...] skargę oddala.

Uzasadnienie

A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewody [...], zarzucając naruszenie art. 35 § 5, art. 7, art. 8 k. p. a., art. 9 k. p. a., art. 10 k. p. a., art. 12 k. p. a., art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, przez naruszenie terminów do załatwienia sprawy.

Skarżący wnosił o zobowiązanie Wojewody [...] w K. do merytorycznego zakończenia sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi, zobowiązanie Wojewody [...] w K. do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego nie załatwienia sprawy w terminie, stwierdzenie iż bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a nadto o zasądzenie na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi A. B. podawał, że w dniu 21 grudnia 2005 r. zostało wszczęte na jego wniosek postępowanie przed Wojewodą [...] w trybie art. 73 ustawy przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. W trakcie postępowania, w 2008 r. stwierdzono, że działki oznaczone nr [...] i [...] zostały w części zajęte pod drogę publiczną - ulicę A. w K.. Pomimo przeprowadzonych ustaleń Wojewoda [...] nadal nie wydał decyzji. W 2009 r. Wojewoda [...] otrzymał dowody - dokumenty zebrane przez Urząd Miasta w 2008 r - świadczące, że działki nr [...] i [...] zostały w części zajęte pod drogę publiczną i pozostają w tej części w zarządzie Miasta od 1 stycznia 1999 r. Wojewoda nie przeprowadził jednak żadnego postępowania w tym zakresie, opierając na dowodach uzyskanych z Urzędu Miasta. Wojewoda nie przeprowadził np. dowodu z oględzin nieruchomości w terenie. W trakcie postępowania Wojewoda [...] nie informował strony w terminie wynikającym z przepisów prawa, o przyczynach nie załatwienia sprawy w terminie oraz nie wyznaczał dodatkowego terminu załatwienia sprawy. Terminy załatwienia sprawy podane tylko w dwóch zawiadomieniach wydanych przez Wojewodę [...] w ciągu 8 letniego okresu postępowania - jedno zawiadomienie wydane w 2009 r i drugie w 2012 r. - nie zostały dotrzymane, względnie ponownie prolongowane w terminach podanych w zawiadomieniach.