Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 648/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na punkt 5 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 4 czerwca 2008 r. Nr XV/186/2008 w przedmiocie przyjęcia regulaminu korzystania z placów zabaw zlokalizowanych na terenie Gminy Wieliczka stwierdza nieważność punktu 5 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 4 czerwca 2008 r., Nr XV/186/2008

Uzasadnienie

Rada Miejska w Wieliczce w dniu 4 marca 2008 r. podjęła uchwałę Nr XV/186/2008 w sprawie przyjęcia regulaminu korzystania z placów zabaw zlokalizowanych na terenie Gminy Wieliczka. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 4 marca 2008 r. Nr XV/186/2008 w zakresie punktu 5 załącznika do tej uchwały złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Okręgowy w Krakowie. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym poprzez nałożenie w drodze uchwały rady gminy zasad odpowiedzialności prawnej za szkody powstałe na mieniu. Wskazując na powyższe Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności punktu 5 regulaminu zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu skargi podano, że w punkcie 5 regulaminu korzystania z placów zabaw, będącego załącznikiem do przedmiotowej uchwały, Rada Miejska w Wieliczce zamieściła przepis stanowiący, że "rodzice/opiekunowie dzieci odpowiadają za ewentualne szkody wyrządzone przez dzieci na osobach lub mieniu". Powołane w uchwale przepisy nie mogą, w ocenie Prokuratora, stanowić o zasadach odpowiedzialności prawnej, które mogłyby obowiązywać pomiędzy właścicielem, a korzystającym z obiektu użyteczności publicznej.