Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. II SA/Ke 774/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Dziubińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...], znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 kpa utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K.

z [...] o odmowie dopuszczenia ww. Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu w sprawie wydania decyzji dotyczącej udzielenia zezwolenia na usunięcie 49 sztuk drzew z terenu Placu im. Marszałka Józefa Piłsudskiego, w związku z planowanym rozpoczęciem inwestycji pn. "Rewitalizacja Miasta Kielce - przywrócenie przestrzeni publicznej i otwarcie komunikacyjne historycznego obszaru Stadion - Ogród Przebudowa Placu im. Marszałka Józefa Piłsudskiego".

W uzasadnieniu organ podał, że wnioskiem z 30 stycznia 2013 r. Stowarzyszenie [...] wystąpiło do Prezydenta Miasta K.

o dopuszczenie w trybie art. 31 § 1 pkt 2 do udziału na prawach strony w postępowaniu w przedmiocie wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów z pl. Piłsudskiego w Kielcach (postępowanie prowadzone w trybie art. 83 ustawy o ochronie przyrody). Stowarzyszenie podniosło, że dopuszczenie go do udziału w postępowaniu jest zgodne z zawartymi w § 8 Statutu Stowarzyszenia celami dotyczącymi działalności na rzecz ochrony przyrody, działalnością na rzecz rozwoju miasta Kielce i województwa świętokrzyskiego i wsparcia dla tworzenia architektury na wysokim poziomie estetycznym i funkcjonalnym. Wskazało też, iż faktycznym wnioskodawcą w sprawie jest Prezydent Miasta K., działający przez Miejski Zarząd Dróg w K., z uwagi na co niedopuszczalnym jest, aby także Prezydent Miasta K. rozpoznał sprawę jako organ I instancji. W ocenie Stowarzyszenia sprawa powinna być przekazana do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K.