Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gl 1233/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi E. M. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. L. B. i Z. B., jako współwłaściciele nieruchomości nr "1" zabudowanej budynkiem mieszkalnym w W. przy ulicy [...], złożyli do Burmistrza Miasta W. wniosek o wymeldowanie rodziny L. w terminie natychmiastowym z tego budynku. Uzasadniając wniosek wyjaśnili, iż rodzina L. zamieszkuje w przyległym budynku, który, mocą pisma z dnia [...]r., otrzymał numer ewidencyjny [...]. Pomimo upomnień przez Straż Miejską i Urząd Miasta rodzina nadal posługuje się numerem [...], co jest uciążliwe i kłopotliwe.

Po przeprowadzeniu niezbędnego postępowania wyjaśniającego decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Burmistrz Miasta W. orzekł o wymeldowaniu E. M. L. z pobytu stałego z lokalu w W. przy ulicy [...] i zameldowaniu Jej na pobyt stały w lokalu w W. przy ulicy [...].

W wyniku wniesionego odwołania sprawę rozpatrywał Wojewoda [...], który decyzją z dnia [...]r. uchylił decyzję Burmistrza Miasta W. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W obszernym uzasadnieniu organ odwoławczy zwrócił uwagę na uchybienia postępowania oraz wskazał okoliczności, które w ponownym postępowaniu powinny być wyjaśnione i udokumentowane. Wśród nich ustalenie legitymacji procesowej wnioskodawców, prawidłowe zgromadzenie materiału dowodowego pozwalającego na ustalenie w sposób jednoznaczny czy strona była prawidłowo zameldowana w budynku przy ulicy [...] w W., przy jednoczesnym ustaleniu czy w chwili zameldowania działki o nr "1" i nr "2" stanowiły odrębne nieruchomości. Wskazano też na konieczność ustalenia, czy E. L. w chwili zameldowania zamieszkiwała w budynku położonym przy ulicy [...] w W., czy też w budynku, który obecnie ma nadany numer [...]. Dodatkowo organ odwoławczy zwrócił uwagę na obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania.