Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gl 798/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Piotr Broda, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2013 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 grudnia 2012 B. C. zgłosiła Staroście [...] zamiar wykonania ogrodzenia działek [...],[...],[...], [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w miejscowości Z. oraz nr [...],[...],[...] w miejscowości L..

W związku ze skierowanym do niej wezwaniem wnioskodawczyni uzupełniła zgłoszenie składając w dniu 18 stycznia 2013 r. w organie I instancji rysunki przedstawiające lokalizację planowanego ogrodzenia, sporządzone na kserokopiach mapy zasadniczej, pełnomocnictwo do reprezentowania M. i P. C. oraz oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Wyjaśniła ponadto, że przedmiotem zgłoszenia jest ogrodzenie o wysokości do 2,20 m, wykonane z siatki ogrodzeniowej lub leśnej oraz z gotowych słupków betonowych, za wyjątkiem ogrodzenia działek nr [...],[...],[...], do którego budowy zostaną użyte gotowe elementy betonowe.

Decyzją z [...] r. nr [...] Starosta [...] wniósł sprzeciw w sprawie wykonania ogrodzenia działek [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w Z. oraz nr [...],[...],[...] w miejscowości L. W uzasadnieniu organ wskazał, że większość wymienionych w zgłoszeniu inwestora działek usytuowanych jest na terenie oznaczonym w planie zagospodarowania przestrzennego gminy N. dla sołectw Z. i L. symbolem "K"; "K1" (strefa ochrony krajobrazu) oraz w obrębie korytarza ekologicznego. Zgodnie z § 60 (korytarz ekologiczny) - uchwały Nr [...] Rady Gminy N. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. dla obszaru obejmującego sołectwo Z. (Dz. Urz. Woj. [...]. z [...] r. Nr [...] poz. [...]) cyt.: "na obszarach stanowiących korytarze ekologiczne zagospodarowanie i użytkowanie terenu powinno umożliwić migrację roślin i zwierząt..." a zgodnie z § 57 i 58 tej uchwały na terenie przyległego rezerwatu przyrody [...] oraz w parku krajobrazowym "[...]" na całym terenie objętym planem obowiązują określone w przepisach szczególnych o ochronie przyrody zakazy i ograniczenia dotyczące zagospodarowania i użytkowania terenu-zgodnie z planem ochrony parku. Ponadto § 10 uchwały "...zabrania grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar..."