Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II SA/Bd 1079/13

Dnia 26 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 26 listopada 2013 roku sprawy ze skargi PHU [...] Sp. z o. o. w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności w zakresie składowania i wprowadzania do obrotu produktów pochodzenia zwierzęcego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] r., nr[...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] na rzecz skarżącej spółki kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4. nakazuje zwrócić skarżącej spółce ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 1300 (tysiąc trzysta) zł tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...], znak [...] Powiatowego Lekarza Weterynarii w Ś. (PLW), po zapoznaniu się z protokołem kontroli nr [...], na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (t.j. Dz.U. z 2010 r., Nr 112, poz. 744 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej"), art. 4, art. 7 ust. 1, art. 21 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2006 r., Nr 17, poz. 127 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego"), § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 października 2006 r. w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzędowego lekarza weterynarii z upoważnienia powiatowego lekarza weterynarii (Dz.U. z 2012 r., poz. 1367, dalej powoływanego jako "rozporządzenia MRiRW z dnia 9 października 2006 r.") i art. 54 ust. 2 lit. a, b rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt (Dz.Urz.UE.L.2004.165.1, dalej powoływanego jako "rozporządzenie WE nr 882/2004") oraz art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 267, dalej powoływanej jako "kpa"), zakazał Przedsiębiorstwu J. ul. [...] W. (dalej powoływanej też jako "spółka") prowadzenia działalności w zakresie składowania i wprowadzania do obrotu produktów pochodzenia zwierzęcego, bez uprzedniego zatwierdzenia obiektu znajdującego się przy ul. [...] W., nadając podjętej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na potrzebę ochrony zdrowia ludzkiego, w związku z tym, iż produkty niewiadomego pochodzenia oraz niewłaściwie przechowywane mogą stanowić potencjalne źródło zakażenia. W sentencji decyzji organ wskazał także, że czynności związane z zagospodarowaniem wskazanych w decyzji produktów należy wykonać pod nadzorem PLW.