Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2013 r., sygn. II SA/Bd 568/13

Dnia 5 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 roku sprawy ze skargi E. J. i I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Burmistrz K., na podstawie art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o gospodarce nieruchomościami"), w związku z uchwałą Nr XXIX/239/2009 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Kujaw.-Pom. Nr 24, poz. 283), ustalił wobec E. i I. J. opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o powierzchni [...] ha, obręb D., KW [...], stanowiącej działki nr [...], wskutek podziału działki nr [...], zatwierdzonego decyzją Burmistrza K. z dnia [...] znak [...], zobowiązując ww. do wniesienia ustalonej upały w terminie 14 dni od dnia w którym decyzja z dnia [...] stanie się ostateczna na konto lub do kasy Urzędu Miejskiego w K.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że E. i I. J. jako właściciele nieruchomości oznaczonej nr [...], o powierzchni [...] ha, wnieśli o zatwierdzenie podziału tej nieruchomości na 10 działek (nr: [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha, [...] - pow. [...] ha), że podział nieruchomości został zatwierdzony ostateczną decyzją Burmistrza K. z dnia [...] znak [...], że w wyniku podziału wartość tej nieruchomości wzrosła o kwotę [...] zł oraz, że wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została ustalona w operacie szacunkowym z dnia [...] sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego T. S. Powołując się na przepis art. 98a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami organ podkreślił, że jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela, wzrośnie jej wartość, burmistrz może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu, że wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30% różnicy wartości nieruchomości, że ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne, a także że wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. W tym kontekście wskazał, że Rada Miejska w Kamieniu Krajeńskim ww. uchwałą Nr XXIX/239/2009 z dnia 29 grudnia 2009 r. określiła wysokość stawki opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału na 20% wzrostu wartości. Podwyższ okoliczność, zdaniem organu, uzasadniają ustaloną w sprawie opłatę adiacencką w wysokości [...], stanowiącej 20% wzrostu wartości nieruchomości. Jednocześnie organ zaznaczył, że zgodnie z art. 98a ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przy ustalaniu opłaty i określaniu wartości nieruchomości, jej powierzchnię pomniejszono o powierzchnię działki gruntu wydzielonej pod drogę.