Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2013 r., sygn. V SA/Wa 1485/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi J.L. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adw. L.R., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 738 zł (siedemset trzydzieści osiem złotych), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 600 zł (sześćset złotych) i tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 138 zł (sto trzydzieści osiem złotych). 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.L. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z [...] stycznia 2011 r. Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję tegoż organu Nr [...] z dnia [...] listopada 2010 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu z 14 maja 2004 r. do Biura Powiatowego ARiMR w P. wpłynął wniosek J.L. o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach i niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. (dalej: Kierownik Biura) z dnia [...] grudnia 2004 r. przyznano i wypłacono stronie płatności ONW, stosownie do powierzchni 5,48 ha. Kolejnymi decyzjami z dnia [...] kwietnia 2006 r., [...] listopada 2006 r., [...] lutego 2008 r. oraz [...] listopada 2008 r. Kierownik Biura przyznał i wypłacił rolnikowi płatności ONW na lata 2005-2008, przy czym decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. do powierzchni 5,71 ha, a pozostałymi decyzjami do powierzchni 5,58 ha. Następnie podaniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. wnioskodawca wystąpił o przyznanie płatności ONW na 2009 r. W wyniku przeprowadzonej w dniu 17 sierpnia 2009 r. w gospodarstwie rolnym kontroli ustalono, że na części działek wnioskodawca zaniechał prowadzenia działalności rolniczej, a powierzchnia jednej z działek jest mniejsza od zadeklarowanej. Ustalono, że powierzchnia działek kwalifikowana do płatności wynosiła 3,77 ha. Wobec tego decyzją z [...] kwietnia 2010 r. [...], Kierownik Biura odmówił stronie przyznania płatności ONW za 2009 r., a po rozpoznaniu odwołania decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją organu II instancji wydaną przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w L. z [...] lipca 2010 r. nr [...].