Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2013 r., sygn. I SAB/Wa 351/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: WSA Mirosław Gdesz WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. sprawy ze skargi A. G., W. G., Z. G., J. G., S. C. i M. P. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

A. G., W. G., Z. G., J. G., S. C., M. P. wnieśli skargę na bezczynność Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] października 1952 r., nr [...] o nieprzyznaniu dotychczasowemu właścicielowi prawa własności czasowej do nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] ozn. Nr hip. [...]. W skardze zarzucili organowi naruszenie art. 35 Kpa przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy. Wnieśli o: 1) zobowiązanie Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej (omyłkowo wskazano Prezydenta [...]) do wydania decyzji w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi; 2) wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "Ppsa"; 3) zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skarżący podnieśli, że nieruchomość położona w [...] przy ul. [...] była własnością P. G. w jednej połowie oraz J. G., H. G. i T. G. w drugiej połowie. Nieruchomość ta położona jest na obszarze objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.). Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] października 1952 r., nr [...] Prezydium Rady Narodowej w [...] nie przyznało dotychczasowemu właścicielowi prawa własności czasowej do przedmiotowej nieruchomości i jednocześnie stwierdziło, że wszystkie budynki położone na tej nieruchomości przeszły na własność Skarbu Państwa. Organ wydający orzeczenie wskazał ponadto, iż przysługuje od niego odwołanie do Ministerstwa Gospodarki Komunalnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Pismem z dnia 29 października 1952 r. odwołanie od wskazanego orzeczenia wniosła P. G.. Pismem z dnia [...] listopada 1953 r., nr [...] Ministerstwo Gospodarki Komunalnej, powołując się na art. 93 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem (Dz. U. 1928 r. Nr 38 poz. 341) - zwanego dalej "rozporządzeniem", nie znalazło podstaw do zmiany zaskarżonego orzeczenia i zaskarżone orzeczenie jako słuszne i zgodne z przepisami prawa pozostawiło w mocy. Pismem z dnia 28 marca 2011 r. skarżący wezwali Ministra Infrastruktury do wydania decyzji w sprawie odwołania P. G. od decyzji Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] października 1952 r. Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r., nr [...] Minister Infrastruktury odmówił wszczęcia postępowania z wyżej wskazanego wniosku. Pismem z dnia 4 listopada 2011 r. złożony został wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. Pismem z dnia 8 maja 2012 r. wezwano Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej do usunięcia naruszenia prawa, tj. art. 35 § 3 Kpa. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], wydanym na skutek złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej utrzymał w mocy postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2011 r., nr [...].