Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2013 r., sygn. VII SA/Wa 1709/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska, Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), , Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 r. sprawy ze skargi T. I. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącej T. I. Sp. z o.o. w W. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r., znak [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] czerwca 2010 r., znak [...] odmawiające wydania zaświadczenia potwierdzającego, iż budynki P. B. są właściwie użytkowane oraz zabezpieczane i konserwowane zgodnie z obowiązującymi przepisami o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Zgodnie z ustaleniami organu odwoławczego, T. I. sp. z o.o. w W. zwróciła się do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z wnioskiem o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że budynki "P. B." położonego w W. przy ul. S. są właściwie użytkowane oraz zabezpieczane i konserwowane zgodnie z obowiązującymi przepisami o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. [...] Konserwator Zabytków odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści. Organ oparł swoje stanowisko na opracowaniu "Projekt budowlany z elementami projektu wykonawczego i program prac konserwatorskich. P. B., ul. S. [...], W." wykonanym przez P. M., złożonym w Biurze [...] Konserwatora Zabytków w związku z postępowaniem o wydanie pozwolenia na prace budowlane i konserwatorskie przy P. B. Ustalono, iż w wyniku badań architektonicznych i konserwatorskich poprzedzających sporządzenie tej dokumentacji stwierdzono zły stan techniczny i postępującą degradację obiektu, wynikającą między innymi z nieprawidłowego użytkowania zabytku, zaś główną przyczyną zniszczeń jest brak odpowiedniego zabezpieczenia przed działaniem wody opadowej.