Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1232/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] listopada 2012 r. Prezydent W. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm., zwanej dalej "u.e.l.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm., zwana dalej "k.p.a."), po raz wtóry orzekł o odmowie wymeldowania A. G. (dalej: "strona", "uczestnik postępowania") z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W.

W uzasadnieniu decyzji, przedstawiając przebieg postępowania w sprawie, Prezydent podał, iż wniosek o wymeldowanie strony złożył współwłaściciel nieruchomości przy ul. [...] w W. T. J. (dalej "skarżący"). Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Prezydent po raz pierwszy orzekł o odmowie wymeldowania strony ze spornego lokalu. Na skutek odwołania skarżącego, organ odwoławczy decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. uchylił zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Podstawę powyższego stanowiło ustalenie, iż przeprowadzając przedmiotowe postępowanie Prezydent naruszył przepis art. 61 § 4 oraz art.10 § 1 k.p.a., bowiem nie zawiadomił o toczącym się postępowaniu wszystkich osób będących stronami oraz dopuszczając dowód z zeznań świadków nie podjął czynności zmierzających do zapewnienia stronom udziału w tej fazie postępowania.

W toku ponownego rozpoznania sprawy Prezydent ustalił krąg osób będących stronami w sprawie, powiadomił je o toczącym się postępowaniu oraz zawiadamiał o wszystkich działaniach podjętych w jego toku. Wystąpił do Policji i Straży Miejskiej o przeprowadzenie kilkukrotnych kontroli mających na celu ustalenie, czy strona zamieszkuje w spornym lokalu. Organy te jednak odmówiły przeprowadzenia tych czynności. Prezydent wskazał, iż zgodnie z zapisami w ewidencji ludności, w budynku zamieszkane są tylko 3 lokale; wezwani w charakterze świadków sąsiedzi nie stawili się na wezwanie lub też nie odebrali wezwań z poczty.