Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 października 2013 r., sygn. II SA/Sz 745/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Starosta, po rozpatrzeniu wniosku P. Spółki, na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. -Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę - wykonanie robót budowlanych w zakresie przebudowy stacji paliw płynnych obejmującej budowę: pawilonu obsługowego o powierzchni zabudowy [...] m2, pow. Użytkowej [...] m2 i kubaturze [...] m3, zespołu dystrybucji paliw płynnych w ilości [...] punktów dystrybucyjnych, zbiorników podziemnych dwukomorowych na paliwo o pojemności [...] m3, separatora ścieków ropopochodnych zintegrowanego z piaskownikiem, oraz przebudowę zewnętrznych instalacji: wodociągowych, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, energetycznej, w miejscowości [...], na działce nr [...], gmina [...].

Organ określił jednocześnie w decyzji warunki obowiązujące w zakresie prowadzenia ww. budowy, wynikające z przepisów Prawa budowlanego, a także ustalił, że obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, obejmuje działkę nr [...].

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła Gmina zarzucając organowi pominięcie jej jako strony w tym postępowaniu, a w konsekwencji naruszenie art. 28 Kpa i art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego oraz art. 61 ust. 4 Kpa i art. 10 ust. 4 Kpa.

Zdaniem Gminy, posiada ona interes prawny w sprawie jako właściciel działek do których przylega projektowana stacja paliw oraz jako właściciel działek po których przebiega droga dojazdowa do projektowanej stacji paliw i które znajdują się