Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 października 2013 r., sygn. II SA/Rz 625/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2013 r. sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. Ż. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "SKO" lub "Kolegium") z [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, którą wydano w następującym stanie sprawy:

Podaniem z 20 stycznia 2010 r. T. W. zwrócił się do Burmistrza Miasta [...] z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji mającej polegać na rozbudowie budynku usługowego na działce nr ewid. 1458 przy ul. R. w D.

Decyzją z [...] lutego 2012 r. Burmistrz Miasta [...] ustalił dla inwestora warunki zabudowy dla planowanego przedsięwzięcia, jednak na skutek uwzględnienia odwołania S. P. decyzją z [...] maja 2012 r. nr [...] SKO uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ odwoławczy zalecił sprecyzowanie wniosku przez inwestora oraz dokonanie ponownej, poprawnej analizy warunków i zasad zagospodarowania.

Następnie, po uzupełnieniu wniosku przez inwestora oraz po ponownym uzgodnieniu projektu decyzji pod względem konserwatorskim, decyzją z [...] grudnia 2012 r. nr [...], Burmistrz Miasta [...] ustalił dla inwestora warunki zabudowy dla inwestycji mającej polegać na rozbudowie i przebudowie budynku usługowego o część usługowo-mieszkalną na działce nr ewid. 1458 przy ul. R. w D. W ocenie organu I instancji rozpatrywany wniosek był kompletny, spełniał wymogi określone w art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm., dalej zwana: "Upzp"). W celu ustalenia warunków zabudowy przeprowadzono analizę urbanistyczną pod kątem wymagań określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 - 5 Upzp, której wyniki stanowią załącznik do decyzji. Wymagania te zostały spełnione, ponieważ w obszarze analizowanym występuje podobna zabudowa, która pozwoliła na określenie wymagań dla planowanej inwestycji. Teren posiada bezpośredni dostęp do dwóch dróg publicznych, a istniejące uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego. Linię zabudowy od ul. R. pozostawiono bez zmian, a od ul. T. wyznaczono na 17 m od krawędzi jezdni. Wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej od ul. R. polecono pozostawić bez zmian, a od ul. T. na wysokości od 6 do 7 m. Geometrię dachu od ul. R. nakazano zachować w dotychczasowym kształcie, a od ul. T. przewidziano dach jedno lub wielospadowy o nachyleniu od 15° do 30° i wysokości nie wyższej niż kalenica od ul. R. Projekt decyzji został opracowany przez uprawnioną osobę, uzgodniono go w niezbędnym zakresie z właściwymi podmiotami. Przepisy odrębne mają nie sprzeciwiać się inwestycji.