Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 października 2013 r., sygn. II SA/Po 865/13

Dnia 30 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2013 roku sprawy ze skargi R. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "A" Firma Handlowo - Usługowa R. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę (...),- zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 02 września 2009 r. R. F., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" w P., złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów na terenie miasta Poznania według kodów wymienionych w załączniku na okres 10 lat. Wnioskodawca wskazał, że kończy się termin obowiązywania decyzji z dnia (...) września 2008 r., a nadto po roku obowiązywania tej decyzji zamierza rozszerzyć działalność w zakresie zbierania odpadów o pojazdy wycofane z eksploatacji.

W piśmie z dnia (...) września 2009 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku m.in. o przedstawienie dowodów, że sposób magazynowania odpadów będzie zabezpieczał środowisko gruntowo wodne, a także do dostarczenia tytułu prawnego do miejsc magazynowania odpadów. Skarżący w piśmie z dnia (...) września 2009 r. wyjaśnił, że wymagania techniczne i organizacyjne pozwalające należycie wykonywać działalność to: teren ogrodzony, powierzchnia do magazynowania utwardzona, szczelna, wyposażona w system odprowadzania ścieków, kierowanych do separatora, budynek magazynowy, punkt wyposażony w wagę, wózek widłowy, szafę metalową.