Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2013 r., sygn. III SA/Po 583/13

Dnia 17 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi "X" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia oraz określenia opłaty za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P. z dnia [.L..] lipca 2012r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz strony skarżącej kwotę 493,- zł (czterysta dziewięćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Zarządu Dróg Miejskich [...] z dnia [...] lipca 2012 r., Nr [...], w przedmiocie udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (zajęcie chodnika) ul. [...] w celu ustawienia pojemników na odpady i wymierzenia z tego tytułu opłaty, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., Nr [...], Zarząd Dróg Miejskich [...], działając z upoważnienia Prezydenta [...], na podstawie art. 104 K.p.a. oraz art. 39 ust. 3 i 5, art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 11, ust. 13, ust. 13a i ust. 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm., dalej u.d.p.), a także § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. Nr 140, poz. 1481) oraz §1 pkt 1 i 2, § 2, § 3 uchwały Rady Miasta [...] z dnia [...] 2004r., Nr [...], w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta [...], zezwolił na zajęcie pasa drogowego, chodnika o powierzchni 32m2, ul. [...], droga gminna, dzielnica [...], od [...] lipca 2012 r. do [...] grudnia 2012 r. oraz wymierzył opłatę w wysokości 5.888,00 zł (słownie: pięć tysięcy osiemset osiemdziesiąt osiem złotych 0/00). Wskazując na sposób wyliczenia ww. opłaty organ I instancji wskazał: zajętą powierzchnię chodnika - 32 m2, okres od [...] lipca 2012 r. do [...] grudnia 2012 r., ilość dni - 184, stawka zł/(m2 x dzień) - 1,00, razem - 5.888,00 zł.