Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 550/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia dłużnikowi alimentacyjnemu należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2013r., Nr [...] Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta K. odmówił E.S. umorzenia należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1228 ze zm.) wraz z odsetkami na rzecz osób uprawnionych: A. S., K.S., M. S.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że E. S. nie wywiązuje się ze swojego obowiązku alimentacyjnego wobec dzieci oraz że zadłużenie z tytułu: zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, wynosi [...] zł oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wynosi [...] zł plus odsetki ustawowe.

Ponadto organ wyjaśnił, że dochodem wnioskodawcy jest renta inwalidzka, która do wypłaty wynosi [...] zł miesięcznie, potrącenia dokonywane z renty, nie pokrywają zasądzonych alimentów. E. S. korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej w B. w formie zasiłków okresowych, częściowo jest niezdolny do pracy, cukrzyca, kłopoty z ciśnieniem i wzrokiem. Organ podnosi, że dłużnik ubiegał się już kilkakrotnie o umorzenie świadczeń, jednakże jego sytuacja nie uległa zmianie. Przedstawia dokumenty potwierdzające dochody i wydatki na zbliżonym poziomie również sytuacja zdrowotna nie uległa pogorszeniu. Organ wskazał również, że Strona korzystała z instancji odwołania do SKO jak również skargi do WSA w Poznaniu, co w konsekwencji uznano, że nie zachodzą przesłanki do umorzenia zobowiązań alimentacyjnych. Strona nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności ani nie jest całkowicie niezdolna do pracy, a zatem w ocenie organu I instancji ma możliwość podjęcia pracy w przyszłości i poprawienia w ten sposób swojej sytuacji we własnym zakresie bez pomocy instytucji zabezpieczenia społecznego. Ponadto organ uznał, iż brak jest szczególnych okoliczności uzasadniających umorzenie wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Tymczasem tylko szczególne okoliczności mogą stanowić podstawę do umorzenia należności. Zdaniem organu trudna sytuacja materialna, na którą powołuje się strona jest okolicznością dotyczącą wszystkich dłużników alimentacyjnych, gdyż uruchomienie funduszu alimentacyjnego następuje tylko wówczas, gdy dłużnik nie ma majątku ani dochodów podlegających egzekucji.