Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 października 2013 r., sygn. II SA/Ol 604/13

Dnia 31 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2013 roku sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 27 marca 2013 roku nr XXXVII/271/2013 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1/ stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2/ orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 12 czerwca 2013r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 27 marca 2013r., Nr XXXVII/271/2013 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Maćki-Zachód w obrębie Prynowo, gmina Węgorzewo, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w związku z naruszeniem art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p"), jak również art. 6 pkt 1b i art. 93 ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej jako: "u.g.n.").

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru omówił stwierdzone naruszenia wskazując, iż:

I. Zgodnie z art. 9 ust. 4 u.p.z.p ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Stosownie do art. 15 ust. 1 u.p.z.p. wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część tekstową

i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru objętego planem. Ponadto wskazano na treść art. 20 ust. 1 u.p.z.p zgodnie

z którym, Rada Miejska w Węgorzewie rozstrzygnęła o zgodności przedmiotowego planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Węgorzewo. Zdaniem Wojewody uchwalony plan nie spełnia jednak tej podstawowej przesłanki, a mianowicie zgodności z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, gdyż ustala lokalizację lądowiska (oznaczonego w planie symbolem KL.01) w strefie III, obejmującej zgodnie ze studium tereny rolnicze