Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2013 r., sygn. II SA/Ol 481/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. skargi Gminy Dywity na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 5 kwietnia 2013 r., nr PN.4131.241.2013 stwierdzające nieważność uchwały Nr XXVI/171/13 Rady Gminy Dywity z dnia 18 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego obszar na wschód od drogi krajowej Nr 51 w obrębach geodezyjnych Spręcowo i Sętal gmina Dywity oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy Dywity podjęła w dniu 18 lutego 2013 r. uchwałę Nr XXVI/171/13 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego obszar na wschód od drogi krajowej nr 51 w obrębach geodezyjnych Spręcowo i Sętal gm. Dywity. Uchwałę tę podjęto na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 647, ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm) zwanej dalej: u.s.g.

Wojewoda, wskazując na art. 91 ust. 1 u.s.g., rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Nr [...] stwierdził nieważność uchwały Nr XXVI/171/2013 Rady Gminy Dywity z dnia 18 lutego 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego obszar na wschód od drogi krajowej nr 51 w obrębach geodezyjnych Spręcowo i Sętal gm. Dywity, gdyż rażąco narusza porządek prawny.

W motywach rozstrzygnięcia przywołano art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - zwanej dalej: u.p.z.p., zgodnie z którym plan miejscowy uchwala rada gminy po stwierdzeniu m.in., zgodności planu ze studium, gdyż w niniejszej sprawie Rada była związana treścią art. 20 ust. 1 u.p.z.p. w brzmieniu obowiązującym sprzed nowelizacji tego przepisu wprowadzonej ustawą z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 130, poz. 871), stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy nowelizującej, bowiem do procedur planistycznych nie zakończonych do dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej, stosuje się przepisy dotychczasowe. Wobec tego uchwalony plan miejscowy winien być zgodny z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjętego przez Radę Gminy Dywity uchwałą Nr XXXVI/244/06 z dnia 11 lipca 2006r. w sprawie zmian studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dywity, o czym stanowi art. 9 ust. 4 u.p.z.p. skoro ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.