Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 83/13

Dnia 9 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bełchatowie na uchwałę Rady Miejskiej w Zelowie z dnia 19 maja 2011 roku nr XI/66/2011 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia prowadzonych przez Gminę Zelów przedszkoli publicznych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 19 maja 2011 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. nr 21, poz.113) oraz art. 14 ust. 5 pkt 1 i ust. 6 oraz art. 67 a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2008 r. nr 219, poz. 1705), Rada Miejska w Zelowie podjęła uchwałę nr XI/66/2011 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia prowadzonych przez Gminę Zelów przedszkoli publicznych.

W treści § 1 niniejszej uchwały przyjęto, że świadczenia przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Zelów wykraczające poza realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego w wymiarze 5 godzin dziennie są odpłatne.

W § 2 uchwalono, że świadczeniami przedszkoli przekraczającymi realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego realizowanej w wymiarze 5 godzin dziennie, mogą być następujące zajęcia opiekuńczo - wychowawcze oraz dydaktyczne:

gry i zabawy dydaktyczne wspomagające indywidualny rozwój umysłowy dziecka;

gry i zabawy badawcze rozwijające zainteresowania otaczającym światem;

zajęcia artystyczne rozwijające uzdolnienia dzieci;

gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój ruchowy dziecka;

zabawy tematyczne wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka;