Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 836/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Krystyna Daniel NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr [...] , znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dokonania czynności w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej A.M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. decyzją z dnia [...] maja 2012 r. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2010 roku Nr 243 poz. 1623 ze zm.) nałożył na M.S. i H.S. obowiązek wykonania uzupełnienia warstwy zbrojonej tynku w dolnej części wykonanego ocieplenia ściany południowej parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki nr [...] w W. ul. [...] w celu ochrony odsłoniętego styropianu oraz wykonania (po uprzednim zagruntowaniu ściany) warstwy tynkarskiej na wykonanym ociepleniu ściany południowej parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki nr ew. gr. [...] w W. ul.[...] . Termin wykonania obowiązku ustalono do dnia 11 października 2012r.

W uzasadnieniu organ podał, że prowadzi z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności robót budowlanych polegających na ociepleniu ściany południowej parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki nr [...] w W. przy ulicy [...] . Aktualnymi właścicielami nieruchomości M.S. oraz H.S. . W trakcie kontroli przeprowadzonej na ww. działce ustalono, iż poprzednik prawny wyżej wymienionych A.S. ocieplił południową ścianę parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki. Roboty wykonano bez wymaganego przepisami prawa zgłoszenia. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2011 r. organ nałożył na inwestora A.S. obowiązek sporządzenia oraz przedłożenia oceny technicznej dotyczącej samowolnie wykonanych robót polegających na ociepleniu ściany południowej parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki nr [...] i określającej prawidłowość ich wykonania w świetle warunków technicznych, Polskich Norm i sztuki budowlanej. A.S. złożył w terminie żądaną dokumentację, z której wynika, że samowolnie wykonane roboty budowlane (stan na dzień 5 maja 2011 r.) polegające na ociepleniu ściany południowej parterowego budynku znajdującego się w podwórzu działki nr [...] położonej w W. przy ul.[...] zostały wykonane prawidłowo w świetle warunków technicznych, Polskich Norm i sztuki budowlanej. Natomiast roboty polegające na ociepleniu południowej ściany parterowego budynku nie zostały zakończone i w celu ich prawidłowego zakończenia niezbędne jest wykonanie uzupełnienia warstwy zbrojonej w dolnej części wykonanego ocieplenia w celu ochrony odsłoniętego styropianu oraz, po uprzednim zagruntowaniu ściany, wykonanie warstwy tynkarskiej.