Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 października 2013 r., sygn. II SA/Ke 654/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2013r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 czerwca 2013r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania A.M. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy z dnia 6 maja 2013r. w sprawie przyznania usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej przez 3 dni w tygodniu po 3 godziny dziennie na okres od 6 maja 2013r. do 4 października 2013r. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Po rozpatrzeniu wniosku A.M. organ I instancji decyzją z dnia 6 maja 2013r. przyznał wnioskodawczyni usługi opiekuńcze w formie pomocy sąsiedzkiej przez 3 dni w tygodniu: w poniedziałek w ilości 3 godziny dziennie, w środę w ilości 3 godziny dziennie oraz w piątek w ilości 3 godziny dziennie, na okres od 6 maja 2013r. do dnia 4 października 2013r. W osnowie decyzji orzeczono, iż usługi świadczone będą nieodpłatnie oraz określono zakres obowiązków opiekunki: robienie zakupów, przygotowywanie posiłków, sprzątanie oraz zaspokajanie podstawowych czynności życiowych. Usługi pomocy sąsiedzkiej będą świadczone w miejscu zamieszkania beneficjentki.

W podstawie prawnej decyzji powołano m.in. art. 17 ust. 1 pkt 11 i art. 50 ustawy o pomocy społecznej, zaś w uzasadnieniu wskazano, że przyznano usługi opiekuńcze jako pomoc sąsiedzką z uwagi na niepełnosprawność wnioskodawczyni w stopniu umiarkowanym oraz brak możliwości zapewnienia usług ze strony rodziny. Usługi świadczyć będzie osoba zatrudniona w ramach robót interwencyjnych w porozumieniu z Urzędem Gminy do 4 października 2013r., tj. na czas zawarcia umowy.