Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 października 2013 r., sygn. III SA/Gd 611/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi B. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. Ś. kwotę 240 (dwieście czterdzieści ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 maja 2012 r. Wójt Gminy odmówił przyznania B. Ś. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem B. L. z tego względu, że art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych nie zezwalał na przyznanie świadczenia , jeżeli osoba wymagająca opieki pozostawała w związku małżeńskim. W ocenie organu nie była możliwa wykładnia tego przepisu w sposób odpowiadający brzmieniu art. 17 w/w ustawy po dokonaniu jego nowelizacji, na skutek której świadczenie pielęgnacyjne może być przyznane , gdy małżonek osoby wymagającej opieki legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym.

W odwołaniu od w/w decyzji B. Ś. wskazała, że organ powinien był merytorycznie rozpoznać sprawę w części dotyczącej okresu rzeczywistej opieki skarżącej nad niepełnosprawnym ojcem, tj. od 23 marca 2011r. do 20 listopada 2011r. Organ błędnie przyjął, że świadczenie pielęgnacyjne jej nie przysługuje bowiem rodzice, którymi się opiekowała, pozostawali w związku małżeńskim. Skoro jest osobą zobowiązaną do alimentacji i zrezygnowała z pracy celem opieki nad niepełnosprawnym ojcem, to spełniała przesłanki, by takie świadczenie otrzymać, nawet jeśli ojciec pozostawał w związku małżeńskim.

Decyzją z dnia 14 maja 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 7, art. 77 § 1 i art. 15 k.p.a., art. 3 pkt 21, art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, art. 1 pkt 6, art. 3 i art. 5 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 205, poz. 1212), uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.